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员明确告诉记者,公厕收费是不合法的。即使是个人建设的厕所,但如果是供公众使用的,那本质上还是属于公厕,不能收取费用。 当记者提到有人在公交站附近和菜市场里设立“公厕”收费时,对方称那是不合法的。就算有人以合法程序申请建公厕并最终获得批准建成公厕,但建成后的公厕还是不能向公众收费,“私人建‘公厕’收费有损我们广州市政府的形象,一旦发现有这种情况应立即向我们市容环卫局举报。” 工作人员承认,目前在广州的公交站、菜市场等公共场所的公厕确实还不够,但这些主要涉及用地问题,因为很多公共场所旁边的土地早已有主,很难征到地来建设公厕,加上建设免费公厕根本没有任何利益可言,所以开发商一般不会投资建设公厕。此外,规划局在最初规划时没有周全考虑到市民的“方便”问题,因此也造成不少市民在公共场所找不到免费公厕的尴尬场面。 (报料人李先生、黄先生,三等奖各100元) 采访手记 解决如厕难还须治本 记者在采写稿件时,查阅了大量有关公厕的资料。据世界厕所组织提供的数据显示,人类每人每天约上厕所6次至8次,一年大约2500次,人的一生中有2年至3年时间是在厕所里度过的。从某种意义上说,厕所服务系统的完善与否已成为衡量一座城市乃至一个国家文明程度的重要标志。 之所以会出现私人设“公厕”收费的现象,是由于我们的公共服务设施还不到位,如果免费公厕随处可见的话,自然也不会有私人建“公厕”来收费。希望有关部门不要把重点放在查封那些私人设的“公厕”,而是从根本上解决市民如厕难的问题。 (郑少玲) 郑少玲 (郑少玲)
BarbarossaBarbarossa坐落在人民公园内的人工湖边,闹中取静。一楼是餐厅,你可以在这里一边用餐一边欣赏园内的池塘美景;二楼则是个摩洛哥风格的酒吧,穹顶、落地窗、水烟吧台配上暗雅的灯光,既有中东式的异域风情、又浪漫惬意。站在酒吧的露台上,可以俯瞰到人民公园静谧、优美的景致,是很适合情侣约会的地方。Kathleen’s 5上海美术馆顶楼的西餐厅,经营的是富有创意的国际融合菜肴。屋顶上搭建了一座宽敞的玻璃房,一年四季都可以享受日光浴,还可以将人民广场商圈的繁华以及人民公园的优美景观一收眼底。这里的顶级和牛、蛋糕以及巧克力甜品都非常棒。TheFatOliveDavid Laris的The Fat Olive是沪上最知名的中东餐厅之一,在西藏南路上也设有分店。室内是简约、休闲的希腊风格,延伸出去的露台也十分简洁、明亮,布置着洁白的沙发座和绿色植株,安静、清新,带着假日般的慵懒气息。餐厅提供有一系列酒饮、价格合理的希腊小吃以及甜品。JW万豪酒店(60层)明天广场JW万豪酒店60层的露台无疑拥有着十分壮观、开阔的景观视野,从这里,你可以俯瞰尽人民广场商圈及周边的整个面貌。这里风格奢华、高雅,可以容纳20人左右,除了提供高品质的美食美酒,也为小型鸡尾酒会提供场地。MoCAonthePark在上海当代艺术馆欣赏完展览后,不妨可以走上三楼的餐厅小憩一会儿。坐在露台上,可以感受被园内绿树包围的惬意氛围,非常静谧、悠闲。也许是受到了艺术的感染,这里的菜单制作也非常艺术,以玻璃罩作为装盘器皿也十分独特、优雅,菜式则是东西方融合的风味。NapaNapa位于江阴路上一栋都铎式样的历史建筑中,是一间双层的红酒吧及餐厅。Napa的风格灵感来自于加州纳帕谷,因此拥有十分清新、自然的氛围,在饮食上非常注重餐酒的搭配。坐在户外露天座里的木质桌椅上,抬头便是白色的帆布遮阳伞和绿树,能感受到假日的慵懒惬意。雅科雅科位于大光明影院三楼的屋顶花园,既经营本帮江浙菜系,也是间酒廊。屋顶的花园露台设计简洁、宽敞,布置着大圆桌,是个很适合家庭聚会和举办酒宴的地方。与室内金黄的灯光、大面积玻璃窗构成的氛围不同,户外露台更具备花园式的清新氛围,棕榈叶和白色的屋篷带来自然的气息。
国家发改委日前表示,将着重营造有利于战略性新兴产业发展的市场环境,引导和发挥市场主体的积极性,认真做好战略性新兴产业发展形势的监测和分析,及时发现产业发展中的倾向性苗头性问题,加强信息引导,提出对策措施,促进战略性新兴产业健康发展。自2010年国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》发布以来,有关部门和社会各界积极响应,采取了一系列的政策措施,促使我国战略性新兴产业发展实现了良好开局,新一代信息技术、生物医药、新能源、高端装备等重点产业及其新业态加速成长壮大,战略性新兴产业在各地呈现出集聚蓬勃发展的态势。据介绍,先后出台的战略性新兴产业的政策措施主要有六项,包括加强宏观引导、加大要素支持、加快体制改革、强化科技创新、积极培育市场、开展国际合作。在加强宏观引导方面,有关部门组织编制了战略性新兴产业“十二五”规划和节能环保、新一代信息技术、新能源等7个产业发展规划,以及物联网、集成电路、航空、航天等一系列细分领域的专项规划,形成了系统完整的规划体系,明确了发展目标和重点任务。国家相继出台了新的软件产业和集成电路产业政策、高技术服务业指导意见、海洋工程装备产业创新发展战略等一系列产业政策,引导新兴产业发展。在加大要素支持方面,中央财政于2011年设立了战略性新兴产业发展专项资金。初步统计,截至2011年底全国共有24个省市设立了战略性新兴产业专项资金。新批复了41只创投基金的设立方案,吸引社会资本70多亿元。出台了《关于促进融资性担保行业规范发展的意见》、《银行业金融机构知识产权质押贷款业务指引》等一系列政策。在加快体制改革方面,组织了第一批12个地区(城市)开展三网融合试点,第二批三网融合试点工作业已启动。制定了可再生能源电价附加补贴和配额交易方案,制定了太阳能光伏发电标杆上网电价和天然气价格改革方案。
据4月11日出版的《环球时报》报道,朝鲜昨天宣布卫星发射一切准备就绪。除了美国外,在日韩媒体上,要求中国对朝发射卫星“负责”的言论这几天也不断出现。俄罗斯《消息报》则评论说,朝鲜试射卫星,美日韩都借此得到了一些各自想要的好处,中国成了最受伤的国家。俄罗斯《消息报》引述学者费松的分析说,对朝鲜此次发射卫星,日本借机试验用于防止中国威胁的反导系统,韩国政府转移了民众对政府的不满,美国将盟国更加紧密地团结在自己身边,在这一事件中最不受益的是中国。文章说,中国目前是与朝鲜关系最好的国家,但朝鲜此举让中国处于两难境地。同一天的“俄罗斯之声”甚至刊文说,“金正恩帮助美国牵制中国”。文章说,朝鲜发射卫星成为美国靠近中国建反导系统的最好借口。“中国在朝鲜火箭发射问题上面临两难。”路透社9日说,北京流传一则笑话,颇能说明中国的困境。朝方致电中方说将计划发射火箭。“什么时候?”中国问。朝方回答:“10、9、8、7、6、5、4……”路透社说,虽然北京收到的通知信息要比这则笑话描述的多,但一位接近中国高层的消息人士和一位西方外交官均表示,中国无力阻止朝鲜发射。报道引述中国消息人士的话说,中朝关系已不再是“唇亡齿寒”,“如今,牙齿不断咬嘴唇,嘴唇受伤了”。(本报驻朝鲜、韩国、日本、美国、法国记者周之然 王刚 李珍 萧达 杨明 ●本报特约记者 汪析 柳直)更多精彩内容 请登录环球网(www.huanqiu.com)
将突出高额惩罚,另有消息人士透露国家排污权交易中心建设方案已完成环保部部长周生贤近日主持召开环保部常务会议。会议指出,尽快出台推进主要污染物排污权有偿使用和交易试点工作指导意见(简称“指导意见”)。《经济参考报》记者11日从权威渠道独家获悉,在历经各部门、各地方4年磨合之后,环保部与财政部联合制定的“指导意见”有望上半年出台,未来争取上升为国务院一级发布的“管理办法”。此外,国家排污权交易中心的建设方案已完成,“与北京、上海、天津三大环境交易所等商业机构不同,该中心是‘国家队’”。攻坚“指导意见”突出高额惩罚记者了解到,“指导意见”的制定一波三折。环保部规划研究院资料显示,早在2009年,为进一步落实2009年中央政府工作报告中“积极开展排污权交易试点”的重要指示,环保部总量司表示,尽快与财政部联合发文出台“指导意见”。2010年,中央政府工作报告提出“扩大排污权交易试点”。在提交环保部部长专题会讨论前,先后修改文本8稿;两次征求了财政部的意见。截至2010年底,环保部总量司举办会议并提出,国家尽快出台“指导意见”等相关政策及工作指导意见。《经济参考报》记者此前获得的一份“指导意见”的征求意见稿显示,在企业违规处罚方面,对超过所持有排放指标排放污染物的,超排指标按至少3倍于有偿使用价格进行惩罚性购买;超出排放指标50%及以上的,在惩罚性购买的基础上按有关规定进行处罚。环保部规划研究院副院长王金南举例称,如果企业上报排污量10吨,但国家监测到的是12吨,那么作为重点排放源的企业,将面临“不可承受”的、对其它企业具有震慑性的惩罚,否则就会陷入“守法成本高,违法成本低”的怪圈。一位接近环保部决策层的权威人士并不愿透露具体的处罚额度,仅表示“惩罚措施必须要触动地方(的违规行为),不能光想好处、不负责任”。记者11日获悉,环保部总量司、财政部经济建设司和国家发改委价格司等部门近期召开多次讨论会,修改“指导意见”的相关内容和条款。修改内容主要包括:交易试点范围要求、排污指标分配与管理体系、排污权的有偿获得与环评前置要求、价格部门的工作职能、排污权有偿使用和交易价款的征收和管理、交易税收优惠政策等规定。王金南建议,扩大排污权有偿使用和排污权交易试点范围,将二氧化硫、氮氧化物排污权交易试点适当扩展到排放份额比重大、监测条件好的行业,继续拓展化学需氧量、氨氮排污权有偿使用和排污交易试点区域。北京环境交易所相关人士认为,在“指导意见”的纲领之下,区域性试点有望进一步形成全国性的排污权交易体系。此外,在钢铁、电力行业开展排污权交易的经验和教训总结的基础上,其他行业也应逐步纳入到排污权交易体系中去。业内人士指出,造纸、化工、建材、钢铁等多个行业有望纳入上述体系。1 2 3上一页下一页
破冰国家排污权交易中心方案已定与此同时,记者获悉,环保部规划研究院已经起草完成了设立国家排污权交易中心的建设方案,明确了中心设立背景与必要性、中心建设方案与主要职能、机构设置与运行机制、建设目标、工作方案、依托单位与工作基础以及下阶段工作设想等。目前正在征求有关部门意见的基础上进一步修改完善中心建设方案。上述接近环保部决策层的权威人士11日向《经济参考报》记者透露,中编办正在研究确定国家排污权交易中心的机构职能和人员编制;同时在各试点省市密集展开调研,力避各地方将排污权交易作为一种“揽权、揽钱”的手段。王金南表示,近年来,环境污染总量控制形势严峻,污染物排放总量控制指标越来越少,许多地方环境资源已成为稀缺资源,为有偿使用环境资源提供机会,因此必须研究和制定好排污权有偿使用政策。对于全国性市场的建立时机,环保部总量司司长刘炳江此前接受《中国环境报》采访时表示,在全国推进排污权交易涉及范围广,要采取慎重推进的态度。要看政策配套是否到位、监管水平是否到位、市场培育程度如何以及各地排污权交易机构体系建立的情况、企业购买的活跃程度等。北京环境交易所上述人士11日表示,开展全国性排污权交易存在很多困难。排污权交易的标的物无论是大气污染物还是水污染物,均存在一个区域和流域的概念,但是我国目前针对污染源的属地式管理,导致不同行政区域之间的协调变得非常困难。此外,开展排污权交易的前提在于排污配额的确权,但是由于很多地方排污总量和污染源的确认缺乏有效的监管和检测数据,使得排污配额的确权工作相当复杂,并且确权的原则也影响了各个排污主体之间的利益分配,因此具有很多矛盾,需要逐步解决。据《中国环境宏观战略研究》丛书介绍,排污权交易指的是在污染物排放总量控制的条件下,在环保行政主管部门的监管下,各个排污单位进行的排污指标的有偿转让活动;通过污染者之间的排放配额交易,以较小社会治理成本实现污染物总量控制目标。1 2 3上一页下一页
调控多措并举熨平市场波动环保部数据显示,“十一五”期间,国家在部分省、市开展了排污权交易试点工作,先后将江苏、浙江、天津、湖北、湖南、内蒙古、山西、重庆、陕西、河北10个省(自治区、直辖市)列为国家排污权交易试点省份;此外,广东、山东、辽宁、黑龙江等10多个省份也在省内进行探索。另据环保部规划研究院统计,全国已有过半省市试行排污权交
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